يَقَظَةُ حَوْكَمَةِ الذَّكَاءِ الاصْطِنَاعِيِّ فِي الْمُدُنِ: مِنَ التَّجْرِبَةِ الْمَحَلِّيَّةِ إِلَى اللُّعْبَةِ الْعَالَمِيَّةِ

صحوة حوكمة الذكاء الاصطناعي في المدن: من تجارب محلية إلى لعبة عالمية

بينما لا تزال الحكومة الفيدرالية والولايات تتجادل حول إطار تنظيم الذكاء الاصطناعي، تغير قوة أكثر محلية قواعد اللعبة بهدوء – المدن تبدأ في تحديد حدود الذكاء الاصطناعي بطريقتها الخاصة.

في يوليو، أصبحت روكفيل (ماريلاند) أول مدينة في الولاية تحظر استخدام الذكاء الاصطناعي لتحديد الإيجارات. سبقتها سان فرانسيسكو بحظر مماثل، بينما تتطلب نيويورك إجراء تدقيق للتحيز على أدوات الذكاء الاصطناعي المستخدمة في قرارات التوظيف. وفقًا لمركز الديمقراطية والتكنولوجيا، أصدرت أكثر من 20 مدينة ومقاطعة في الولايات المتحدة سياسات حوكمة الذكاء الاصطناعي الخاصة بها.

هذه ليست مجرد رقعة تنظيمية، بل رد فعل غريزي للمدن ككيانات حاكمة أمام الصدمة التكنولوجية. كما يقول ديفيد شلايخر، أستاذ قانون المدن في جامعة ييل: "هناك مقايضة عميقة بين السوق الفيدرالية الموحدة والقواعد المحلية المخصصة." والمدن، بأفعالها، تقف في طليعة هذا النقاش.

لماذا تصبح المدن مختبرات طبيعية لتنظيم الذكاء الاصطناعي؟

تاريخيًا، كانت المدن هي أول من يعدل تنظيماتها عند مواجهة التكنولوجيات الجديدة. لعبة التاكسي وأوبر هي مثال سابق. تأثير الذكاء الاصطناعي تسللي – فهو يغير مجالات الإسكان والتوظيف والنقل والأمن العام. وهذه بالضبط المجالات التي تمارس فيها المدن سلطتها القضائية منذ زمن طويل.

"المدن لديها إشراف أكبر على كيفية استخدام الذكاء الاصطناعي، سواء لتقديم الخدمات المحلية أو في المجالات التقليدية مثل التوظيف والتعليم"، يشير ستيفان فيرهولست، المؤسس المشارك لمختبر الحوكمة بجامعة نيويورك. على سبيل المثال، لا تستطيع مدينة تحديد كيفية تدريب نماذج القيادة الذاتية، لكن يمكنها حظر تشغيل المركبات ذاتية القيادة على طرقها المحلية. هذا النوع من التنظيم "القائم على سيناريوهات الاستخدام" هو بالضبط ميزة حوكمة المدن.

المدن أقرب إلى المواطنين، ولديها دافع أكبر للاستجابة لتأثيرات الذكاء الاصطناعي المحلية. عوائد مراكز البيانات تذهب إلى الدولة، لكن ضوضاء التبريد واستهلاك الكهرباء واحتلال الأراضي يتحملها المجتمع المحلي. كما يقول آرون سايغر، مدير مركز قانون المدن بجامعة فوردهام: "الذكاء الاصطناعي ظاهرة لا يعيش المستفيدون منها حيث تترتب عليها التكاليف." عندما تدفع التسعيرة الخوارزمية إيجارات أحد الأحياء إلى الارتفاع، تحتاج الحكومة المحلية إلى التحرك بسرعة، بدلاً من انتظار النقاش المطول على المستوى الفيدرالي.

مخاطر وقيمة الحوكمة المجزأة

ومع ذلك، فإن التطور السريع للتنظيم المحلي للذكاء الاصطناعي يثير أيضًا المخاوف. تشتكي شركات التكنولوجيا من أن إضافة مئات اللوائح المحلية فوق قوانين الولايات الخمسين سيعيق الابتكار بشكل كبير. المشكلة الأكثر واقعية هي أن معظم المدن تفتقر إلى الخبراء التقنيين الكافيين لتصميم قواعد فعالة.

لكن المعارضين يرون أن منع المدن من وضع سياسات الذكاء الاصطناعي يشبه قمع المشاركة الديمقراطية. يؤكد فيرهولست: "يمكن للمدن أن تقدم شيئًا أفضل وهو حوكمة الذكاء الاصطناعي التشاركية – فهي تستطيع التشاور مع المجتمع والسكان حول توقعاتهم من الذكاء الاصطناعي." هذه الإشارة من القاعدة إلى القمة هي بالضبط ما يفتقده التنظيم من القمة إلى القاعدة.النموذج المستقبلي لحوكمة الذكاء الاصطناعي في المدن قد يكون "نظامًا فيدراليًا تكيفيًا": حيث تضع الحكومة الفيدرالية أو الولاية معايير دنيا، وتقوم المدن بتعزيزها أو تفصيلها بناءً على الاحتياجات المحلية. وكما جعلت المنصات الرقمية تشغيل المدن أكثر ذكاءً، فإن نماذج الحوكمة الحضرية نفسها يتم تحويلها بواسطة الأدوات الرقمية.

لعبة الذكاء الاصطناعي الحضرية من منظور عالمي

هذه الموجة من تنظيم الذكاء الاصطناعي الحضري ليست معزولة. عبر المحيط الأطلسي، يقوم الاتحاد الأوروبي بتخفيف قواعد البطاريات للأجهزة القابلة للارتداء مثل النظارات الذكية لتعزيز الابتكار. وراء ذلك ضغط دبلوماسي أمريكي، لكنه يعكس اتجاهًا أعمق: سلطة وضع المعايير التقنية تنتقل من المستوى الوطني الخالص إلى المستوى المحلي، وفي الوقت نفسه تشكل ألعابًا جديدة على المستوى الدولي.

في الوقت نفسه، اقترح ديميس هاسابيس، الرئيس التنفيذي لـ DeepMind، إنشاء هيئة معايير للذكاء الاصطناعي بتمويل من الصناعة في الولايات المتحدة، شبيهة بهيئة تنظيم الصناعة المالية (FINRA). هذا النموذج من التعاون بين القطاعين العام والخاص يتوافق مع "تنظيم سيناريوهات الاستخدام" في المدن - كلاهما يحاول إيجاد توازن بين التوحيد والمرونة.

شفرة حوكمة المدن المستقبلية

بالنسبة للمدن التي تسرع بناء البنية التحتية الرقمية، لم تعد حوكمة الذكاء الاصطناعي مفهومًا بعيدًا. أنظمة النقل الذكية، التوائم الرقمية، تقنيات السلامة العامة... كل تطبيق يقرن بين الخوارزميات والسلطة. إن قدرة المدينة على إيجاد مسار بين حماية حقوق السكان واغتنام الفوائد التكنولوجية ستحدد قدرتها التنافسية المستقبلية.

دخول المدن في نقاش الذكاء الاصطناعي ليس تجاوزًا للصلاحيات، بل هو غريزة حوكمية. عندما تعيد التكنولوجيا تشكيل كل زاوية، تكمن قيمة التجارب المحلية في أنها تستطيع اكتشاف جوهر المشكلات أولاً وابتكار الحلول. ونجاح أو فشل هذه التجارب سيشكل علاقة التكافل بين المدن والتكنولوجيا في العقد القادم.

---

تمت كتابة هذه المقالة بناءً على تقارير Politico Digital Future Daily ومعلومات عامة أخرى.