نقطة الحسم القادمة للمدن الذكية: الاقتران العميق بين أنظمة الحوكمة والبنية التحتية

تزداد المدن تحوّلًا إلى كيانات شبيهة بـ«نظام التشغيل». أجهزة الاستشعار تسجّل حرارة الشوارع، والذكاء الاصطناعي يحسّن توقيت إشارات المرور، والتوأم الرقمي يحاكي منحنيات غمر الشوارع بعد الأمطار الغزيرة... لم تعد هذه البنية التحتية الذكية مجرد غلاف خارجي للمدينة، بل بدأت تلامس جوهر تشغيل المدينة.

لكن ثمة مسألة يسهل إغفالها: عندما تتعرض الإجراءات الإدارية القديمة، وحواجز الأقسام المختلفة، ومنطق رأس المال قصير الأجل في الوقت نفسه لبنية رقمية متطورة باستمرار، فهل نملك في الحقيقة مدنًا أكثر ذكاءً، أم نجعل المدن الهشّة تفشل بشكل أسرع؟

توقّعت الأمم المتحدة أن نحو 68% من سكان العالم سيعيشون في مناطق حضرية بحلول عام 2050؛ وقدّرت البنك الدولي أنه بحلول عام 2045 ستحتضن المدن ما يقرب من ستة مليارات نسمة. في ظل منحنى النمو هذا، يجب على كل عقدة من عقد البنية التحتية للمدينة — الطاقة، النقل، إمدادات المياه، المباني — أن تواجه قيدَين مزدوجَين: الضغوط المناخية والعدالة الاجتماعية.

من تكديس التقنيات إلى إعادة هيكلة الحوكمة: تحوّل نموذجي في مفهوم المدينة الذكية

في البداية، كان يُعرَّف «المدينة الذكية» بأنه التطبيق الكفؤ لتقنيات المعلومات والاتصالات في إدارة الخدمات العامة والبنية التحتية. وبعدما دخلت إنترنت الأشياء والذكاء الاصطناعي وتحليلات البيانات الضخمة بشكل كامل إلى الأحياء، بدأ هذا التعريف البسيط يفقد فعاليته. المدينة الذكية المقبولة على نطاق واسع اليوم لا تقتصر على جعل الأنظمة أكثر كفاءة، بل تهدف أيضًا إلى إيجاد نقطة توازن بين تحسين وظائف المدينة والعدالة الاجتماعية ورفاهية السكان.

الهدف 11 من أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة «المدن والمجتمعات المستدامة» يضع الشمولية والسلامة والمرونة والاستدامة في مرتبة واحدة، وهو ما يغيّر في الواقع نظام الإحداثيات الذي تُقيَّم به المدن الذكية. فالحَيّ الممتلئ بأجهزة الاستشعار، إذا افتقر إلى مشاركة المجتمع وضمان حقوق البيانات، فإن ما يسمى «ذكاءً» قد لا يكون أكثر من وهم إداري.

مرونة البنية التحتية رهينة «النظام الناعم» للحوكمة

يعيد نشر البنية التحتية الذكية تشكيل النظام البيئي الحضري: شبكات الكهرباء تتعلم التوزيع ثنائي الاتجاه، والمباني تضبط نفسها استنادًا إلى بيانات الكربون والتوقعات الجوية، وإشارات المرور تُنجز تبديلها قبل لحظة بلوغ تدفق المرور نقطة حرجة. لكن مرونة الأنظمة المادية لا يمكن أن تكون حدثًا معزولًا؛ فهي تتوقف على اقتران أربعة أبعاد للحوكمة:

• المشاركة العامة والثقافة الرقمية: ينبغي النظر إلى المواطنين بوصفهم مصمّمين مشاركين للنظام الحضري، لا مجرد مصدر لإنتاج البيانات.
• حوكمة البيانات والحدود الأخلاقية: يتطلب جمع البيانات في الأماكن العامة قواعدَ شفافة، وينبغي للخوارزميات أن تعبّر عن بنيات مصالح متنوعة، لا أن تكرّر أوجه اللامساواة السابقة فقط.
• البنية التحتية المستدامة والتنمية المجتمعية: يجب أن تراعي تطبيقات المباني الخضراء والتقنيات منخفضة الكربون الاقتصادَ المحلي والبنيةَ السكنية، حتى لا تتحول إلى أداة جديدة للتهجين الحضري.
• التكيف المناخي والمرونة النظامية: يجب أن تترك أنظمة الإنذار المبكر، والمرونة في مواجهة الفيضانات، والبنية التحتية الخضراء هامشًا للطقس المتطرف، لضمان ألّا تتوقف الخدمات الحضرية بالكامل بسبب عطل جزئي.

تشكّل هذه الركائز الأربع معًا نظامًا ناعمًا يحدد ما إذا كانت البنية التحتية المادية قابلةً للتحديد والاستدعاء والإصلاح في اللحظات الحرجة.

الشراكة بين القطاعين العام والخاص: السماح لرأس المال بدخول نظام تشغيل المدينة، مع الإبقاء على الحدود العامة## الشراكة بين القطاعين العام والخاص: إدخال رأس المال إلى نظام التشغيل الحضري مع الإبقاء على الحدود العامة

تمثّل البنية التحتية الرقمية على مستوى المدن استثمارات ضخمة لا يمكن للمالية العامة وحدها تمويلها. وتُظهر نماذج مدن مثل برشلونة وسنغافورة وتورونتو ولندن إمكانيات متعددة للشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) في سياقات مؤسسية مختلفة.

لكن دخول رأس المال إلى البنية التحتية لا يقتصر على سدّ فجوة التمويل؛ بل يجلب معه أيضاً منطق التشغيل طويل الأمد، وتوزيع ملكية البيانات، وعدم التزامن بين الدورات الزمنية. فقد تمتد دورة حياة المنشأة إلى 30 عاماً، بينما يُحدَّث الهيكل التقني كل خمس سنوات. وإذا كانت المدينة تفتقر إلى قيود قانونية عامة على حدود استخدام البيانات وقابلية تدقيق الخوارزميات، فإن الكفاءة التقنية قصيرة المدى قد تزيح القيمة العامة طويلة المدى.

لا تتخذ أنماط الشراكة الناجحة بين القطاعين العام والخاص غالباً شكلاً أحادي الاتجاه يقوم على "بناء الحكومة وبيع الشركات"، بل تتشكل كشبكة حوكمة مشتركة قائمة على معايير البيانات وحقوق المجتمع والرقابة على الأداء. فالمدينة لا تشتري تقنية، بل تستقدم شراكة مؤسسية قادرة على التطور مع احتياجات المدينة.

سبع مدن، إجابة غير مكتملة

من خلال فرزٍ متعدد لأنظمة تقييم المدن الذكية عالمياً، ضمّت دراسةٌ برشلونة وسنغافورة وسونغدو ولندن ونيويورك وتورونتو وأمستردام إلى عينة المقارنة. تمثل هذه المدن السبع ثقافات حوكمة وأنماط بنية تحتية مختلفة، لكنها جميعها تخلُص إلى الحكم نفسه: لا يوجد قالب جاهز للمدن الذكية، بل هناك فقط "ذكاء سياقي" يتشكّل باستمرار عبر التفاوض بين مختلف أصحاب المصلحة.

أزمة المناخ والكثافة الحضرية والقيود البيئية تعني أن ثقل المنافسة بين مدن المستقبل ينتقل من سرعة تحديث العتاد إلى القدرة على التعلّم المؤسسي وتصحيح الأخطاء. ومن ينجح في إقامة حلقة تغذية راجعة بين البنية التحتية الرقمية والعقد الاجتماعي، تزداد فرصته في تحقيق مرونة حقيقية في المرحلة التالية من التحضّر.

خاتمة: إعادة تخيّل البنية التحتية للمدن

الرقمنة والاستدامة ليستا مترادفين بطبيعة الحال. فمن دون تطورٍ متزامنٍ لنظام الحوكمة، قد تكون المدينة الذكية البراقة مجرد نسخٍ للهياكل القديمة عبر الخوارزميات، بل وقد تجعل مواطن الهشاشة غير مرئية داخل الشيفرة.

في مدن المستقبل، لم تعد البنية التحتية مجرد حديدٍ وإسمنتٍ وشبكاتٍ فحسب، بل تشمل أيضاً الثقة العامة وحقوق البيانات والمعرفة المجتمعية، وفائض الحوكمة اللازم لمواجهة المخاطر المجهولة. التقنية الجديرة بالاهتمام حقاً ليست فقط ذكاءً اصطناعياً قادراً على فعل المزيد، بل أنظمةٌ حضرية تعترف بحدودها وتترك مساحةً للبدائل.

البروتوكول الأساسي الذي يجب إعادة كتابته هو: نظام الحوكمة نفسه هو أكبر بنية تحتية في المدينة.

ملاحظة: تستند وقائع وخلفيات الحالات في هذا المقال إلى دراسة أكاديمية نشرتها مجلة Frontiers in Sustainable Cities، والورقة الأصلية هي: «Integrating sustainable urban governance and smart infrastructure for resilient cities». رابط المصدر: https://www.frontiersin.org/journals/sustainable-cities/articles/10.3389/frsc.2026.1772339/full