لماذا رفعت إسرائيل المدينة الذكية إلى مستوى الاستراتيجية الوطنية: الحكومات المحلية تتحول إلى أنظمة تشغيل للمدن

إسرائيل تعيد تعريف موضوع كان في الأصل أقرب إلى مشتريات تقنية بحتة، بوصفه مسألة تتعلق بقدرة الدولة على الحكم.

في هذه المقالة في «جروزاليم بوست»، ما شدّد عليه مسؤولو الحكومات المحلية مرارًا ليس «إطلاق تقنية جديدة»، بل التغيّر في طريقة عمل المدينة نفسها: من الاعتماد على الخبرة والاستجابة اللاحقة إلى إدارة استباقية قائمة على البيانات اللحظية؛ ومن الأنظمة المتفرقة إلى المنصات المشتركة؛ ومن الإجراءات الإدارية الحضورية والورقية إلى نقطة دخول موحّدة للخدمات يمكن الوصول إليها عبر الهاتف المحمول.

ما يعكسه ذلك هو تحوّل هيكلي آخذ في الحدوث في حوكمة المدن عالميًا. لم تعد «المدينة الذكية» مجرد تسمية جميلة في المخططات، بل باتت أشبه بنظام تشغيل للمدينة—فهي تحدد كيف تستشعر المدينة المشكلات، وكيف توزّع الموارد، وكيف تتعامل مع المخاطر، وكيف تنتقل بين التشغيل اليومي والحالات الطارئة.

المدن الذكية تُدفَع فعليًا بالاحتياجات، لا بالمفاهيم

ليس من الصعب فهم سبب طرح السلطات المحلية في إسرائيل لهذه التحوّلات. فالنمو السكاني، وارتفاع تكاليف التشغيل، ونقص الكفاءات المتخصصة، وتزايد مطالب الجمهور بسرعة الخدمات وشفافيتها؛ كلها ليست مشكلات منفصلة، بل ضغوطًا حضرية منهجية نموذجية. وتعتمد الإدارة البلدية التقليدية على الخبرة البشرية، وتقسيم الإدارات، والتغذية الراجعة المتأخرة؛ وقد تظل قادرة على الاستمرار في الأوقات المستقرة، لكن بمجرد وقوع حادث مفاجئ، تتضخم هشاشة النظام بسرعة.

لذلك، فجوهر هذا النوع من التحوّل ليس: «هل تحتاج المدينة إلى التكنولوجيا؟»، بل: «هل لا يزال بإمكان المدينة أن تستمر في العمل وفق الإيقاع الإداري التقليدي؟». وعندما تمتد المشكلات إلى الازدحام المروري، وتعطل البنية التحتية، وهدر الطاقة، والسلامة العامة، وتنسيق الاستجابة للطوارئ، فإن ما تحتاجه المدينة هو قدرة على الإدارة المرئية، والقابلة للتنبؤ، والقابلة للترابط، لا مزيدًا من الأنظمة الفرعية المستقلة.

ولهذا السبب تؤكد المقالة بشكل خاص على «الإدارة الاستباقية» لا «الاستجابة السلبية». ففي الحوكمة الحضرية، تعني الأخيرة أن المشكلة قد وقعت بالفعل، بينما تعني الأولى أن المدينة بدأت تكتسب قدرًا من القدرة على الإنذار المبكر. وسيظهر الفرق بينهما في نهاية المطاف في جودة الخدمات، والكفاءة المالية، ومرونة المدينة.

من «تركيب الأجهزة» إلى «بناء المنصات»، تدخل المدن الذكية مرحلتها الثانية

تقدّم حالة مدينة موديعين-مكابيم-ريعوت (Modi'in Maccabim Reut) في إسرائيل نموذجًا نموذجيًا. وتشير المقالة إلى أن المدينة أنشأت مركزًا للابتكار الحضري، ونشرت بنية تحتية للاتصالات، إلى جانب مجموعة من الأنظمة التي يمكن التحكم فيها عن بُعد: كاميرات أمنية، وإنارة موفّرة للطاقة، ومستشعرات لمراقبة البيئة، وأنظمة لإدارة المرور في الوقت الحقيقي، ونظام ريّ آلي. وتُجمع جميع البيانات في نهاية المطاف داخل مركز قيادة حضري، ما يكوّن رؤية تشغيلية أكثر اكتمالًا.

يبدو هذا وكأنه مجموعة مألوفة من مكونات المدينة الذكية، لكن الأهم فعلًا هو كيفية تنظيمها.إذا فُهِمت المدينة الذكية على أنها مجموعة من المشاريع المستقلة، فلن تبقى إلا في مستوى “الشراء الرقمي”: أعمدة الإنارة ذكية، والكاميرات متصلة بالشبكة، والريّ آلي، لكن الأنظمة تبقى معزولة بعضها عن بعض، ولا يمكن مشاركة البيانات بينها. أما التحول الحقيقي إلى مدينة ذكية، فهو إدماج هذه البنى التحتية المتفرقة ضمن إطار إدارة موحّد، بحيث يمكن لحركة المرور والأمن والبيئة والطاقة وعمليات الخدمات أن تعمل بتنسيق تحت منطق بيانات واحد.

بعبارة أخرى، تنتقل المدن من “شراء الأجهزة الذكية” إلى “بناء طبقة تنسيق ذكية”. وهذه الطبقة تحدد ما إذا كانت المدينة المستقبلية قادرة على تكوين مركز تشغيلها الخاص.

دخول الذكاء الاصطناعي إلى الشؤون البلدية ليس لاستبدال المسؤولين، بل لتقليص بطء اتخاذ القرار

أكثر ما يستحق الانتباه في المقال هو منصة MuniForce، التي أطلقتها السلطات المحلية في إسرائيل بالتعاون مع Salesforce — وهي منصة لإدارة المعلومات البلدية قائمة على الذكاء الاصطناعي. وتتمثل وظيفتها بوضوح في تحليل المعلومات اللحظية، والتعرّف المبكر على أعطال البنية التحتية، وإدارة الميزانيات بدقة أكبر، وتمكين المدن المختلفة من تكوين لغة إدارية موحّدة.

وهذا يوضح تمامًا أن قيمة الذكاء الاصطناعي في إدارة المدن ليست غالبًا في “اتخاذ القرار تلقائيًا”، بل في تقليص السلاسل الزمنية للتغذية الراجعة، عبر اختصار العمليات التي كانت تتطلب تجميعًا يدويًا للمعلومات، وتنسيقًا بين الإدارات، وموافقات متدرجة.

في إدارة المدن، الوقت هو الكلفة. فكل عطل في طريق يُكتشف مبكرًا يعني تقليل اضطراب الحركة، وخفض نفقات الإصلاح، وتخفيف شكاوى الجمهور؛ وكل انحراف في الميزانية يُكتشف في وقت أبكر يعني أن التعديلات المالية لن تضطر إلى الانتظار حتى نهاية الربع؛ وكل تنسيق بين عدة جهات إذا كان يشترك في واجهة بيانات واحدة يعني أن الاستجابة للأزمات لن تحتاج إلى التنقل المتكرر بين الهاتف والجداول.

ولهذا السبب، فإن أول ما يغيّره الذكاء الاصطناعي بعد دخوله إلى إدارة المدن ليس “شكل المدينة”، بل “مدى سرعة استجابة المدينة”.

نقطة التنافس التالية في الخدمات العامة الرقمية هي توحيد نقطة الدخول

إلى جانب الإدارة الخلفية، أشار المقال أيضًا إلى MuniBox: وهي منصة تدمج المدفوعات البلدية داخل محفظة رقمية آمنة، بحيث يمكن للسكان إتمام الدفع مباشرة عبر الهاتف. وقد يبدو هذا التغيير عاديًا، لكنه في الواقع خطوة أساسية في الحكومة الرقمية.

إن الجزء الأصعب في رقمنة الخدمات الحضرية ليس وجود قناة إلكترونية أم لا، بل ما إذا كانت القنوات موحّدة وموثوقة وتقلل العبء المعرفي والتشغيلي على السكان. وبالنسبة للمواطن العادي، لا ينبغي أن تظهر رقمنة الحكومة على شكل مزيد من التطبيقات، أو أنظمة حسابات أكثر تعقيدًا، أو عمليات أكثر تجزؤًا؛ بل ينبغي أن تظهر كواجهة خدمة أقل احتكاكًا، وأقل انتظارًا، وأقل حاجة إلى إدخال البيانات بصورة مكررة.

وهذه أيضًا علامة نضج الخدمات العامة الرقمية: ليست نقل الإجراءات الورقية إلى الشاشة، بل إعادة تنظيم خدمات المدينة في نظام موجّه للمستخدم.

ومن هذا المنظور، فإن المحفظة الموحدة، والدفع الموحد، والتحقق الموحد من الهوية، وآلية الإشعارات الموحدة، كلها تتحول إلى مكونات أساسية في البنية التحتية الرقمية للمدينة. وهي لا تنتمي إلى “الابتكار الاستعراضي”، بل إلى القدرات الأساسية في تنافس المدن المستقبلية.

لماذا أصبحت الحكومات المحلية أكثر فأكثر أشبه بنقاط الربط الأمامية في صلابة الدولةأهم نقطة في هذه المقالة هي أنها ترفع التحول الرقمي للحكومات المحلية مباشرةً إلى مستوى صمود الدولة. والسبب واقعي للغاية: في المجتمع الحضري الحديث، لا تظهر كثير من الأزمات أولًا في المركز الوطني، بل تبدأ في الأنظمة البلدية.

الازدحام المروري، وانقطاع الكهرباء، واضطرابات إمدادات المياه، والحوادث الأمنية العامة، والأعطال المحلية الناجمة عن الطقس المتطرف، تحتاج عادةً أولًا إلى استجابة الحكومة المحلية. إن كانت المدينة قادرة على التشغيل المستقل، والتنسيق السريع، ومشاركة البيانات، فهذا يحدد ما إذا كانت الدولة قادرة على الحفاظ على الاستقرار في الظروف المعقدة.

ولهذا السبب لم تعد «المدينة الذكية» في بعض البلدان مجرد موضوع للتنمية الحضرية، بل أُدرجت ضمن استراتيجية أوسع للبنية التحتية والحكم. فهي لا تتعلق فقط بشراء التكنولوجيا، بل تشمل أيضًا حوكمة البيانات، والأمن السيبراني، والتنسيق بين الجهات، والسيادة الرقمية، وآليات الطوارئ.

وفي حالة إسرائيل، تتجلى هذه المنطقية بوضوح أكبر: فقدرة إدارة المدن لا تعني فقط تحسين تجربة المواطنين، بل هي أيضًا أساس حفاظ الدولة على النظام الأساسي في بيئة تتسم بعدم اليقين.

المنافسة المستقبلية بين المدن ليست اقتصادية فقط، بل هي أيضًا منافسة على القدرة التشغيلية

على مستوى العالم، تتجه المزيد من المدن نحو المسار نفسه: النظر إلى المدينة بوصفها نظام بيانات يعمل باستمرار، لا مجرد منطقة إدارية ثابتة.

إن ظهور مدن مثل لندن وطوكيو ونيويورك ودبي بشكل متكرر في نقاشات المدن الذكية لا يعود فقط إلى امتلاكها للميزانيات والموارد التقنية، بل لأنها أدركت أن جوهر المنافسة الحضرية في المستقبل لم يعد يقتصر على الأرض والسكان ورأس المال، بل أصبح يشمل القدرة التشغيلية: فمن يستطيع رصد التغيرات أسرع، ومن يكتشف المخاطر أبكر، ومن ينظم الموارد العامة بكفاءة أعلى، هو الأرجح أن يحافظ على جاذبيته في عصر عدم اليقين.

وأحد الأمور التي تحاول الحكومات المحلية في إسرائيل إثباتها هو أن هذه القدرة لا تخص المدن العالمية العملاقة وحدها. حتى المدن متوسطة الحجم يمكنها، عبر منصة موحدة، وبيانات لحظية، ودعم القرار بالذكاء الاصطناعي، أن تبني صمودًا حكوميًا أقوى.

وهذا يقدم دلالة واضحة لحوكمة المدن عالميًا: المرحلة التالية من المدينة الذكية لا تتعلق بعدد المستشعرات التي تتم إضافتها، بل بما إذا كانت المدينة قد أنشأت بالفعل منظومة بنية تحتية رقمية قابلة للتشغيل، والتنسيق، والتطوير التدريجي.

عندما تبدأ المدن في التفكير بوصفها أنظمة، فإنها لا تعود تدير المكان فحسب، بل تعيد تشكيل بنية الزمن والمخاطر والخدمات في الحياة اليومية. ورفع الحكومات المحلية في إسرائيل لمفهوم المدينة الذكية إلى أولوية استراتيجية هو، إلى حد ما، محاولة للإجابة مسبقًا عن سؤال أكبر: كيف ينبغي أن تُحكم المدينة في عصر الذكاء الاصطناعي؟

المصادر المرجعية

• صحيفة «The Jerusalem Post»: المدن الذكية: مصلحة استراتيجية عليا لدولة إسرائيل
• الرابط الأصلي: https://www.jpost.com/israel-news/culture/article-897462