المدن تنضم إلى لعبة تنظيم الذكاء الاصطناعي: كيف يعيد الحوكمة المحلية تشكيل مستقبل الذكاء الاصطناعي

المدن تنضم إلى لعبة تنظيم الذكاء الاصطناعي: كيف تعيد الحوكمة المحلية تشكيل مستقبل الذكاء الاصطناعي

بينما تتجادل الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات بشأن تنظيم الذكاء الاصطناعي، تبرز قوة حوكمة أقرب إلى الأرض - المدن. الأسبوع الماضي، أصبحت مدينة روكفيل بولاية ماريلاند أول مدينة في الولاية تحظر استخدام الخوارزميات لتحديد الإيجارات، لتحذو حذو سان فرانسيسكو ونيويورك، اللتين فرضتا بالفعل قيودًا على تسعير الإيجارات بالذكاء الاصطناعي وأدوات قرارات التوظيف. وفقًا لمركز الديمقراطية الرقمية، أصدرت أكثر من 20 مدينة ومقاطعة في جميع أنحاء البلاد سياساتها الخاصة بالذكاء الاصطناعي.

تكشف هذه الظاهرة عن تحول جوهري: تطبيقات الذكاء الاصطناعي ليست مسألة تقنية مجردة، بل هي ممارسات ملموسة متجذرة بعمق في العمليات اليومية للمدن. من إيجارات المساكن إلى النقل العام، ومن السلامة العامة إلى التمييز في التوظيف، تعيد خوارزميات الذكاء الاصطناعي كتابة القواعد الأساسية للحياة الحضرية. والحكومات المحلية هي بالضبط المنفذ الأكثر مباشرة لهذه القواعد والمتأثر بها.

لماذا يجب على المدن أن تتدخل؟

"كان للمدن دائمًا ولاية قضائية على بعض مجالات السياسة، وعندما تدخل شركات الإنترنت هذه المجالات، فإن تدخل المدينة هو في الأساس امتداد للتنظيم التقليدي"، كما يشير ديفيد شلايشر، أستاذ القانون الحضري بجامعة ييل. تمامًا كما فرضت المدن قواعد على منصات مشاركة الركوب مثل أوبر، فإنها الآن تنظم استخدام الذكاء الاصطناعي في السيناريوهات المحلية المحددة.

ويضيف ستيفان فيرهولست، المشارك في تأسيس مختبر الحوكمة بجامعة نيويورك، أن المدن لديها سلطة أكبر للإشراف على "كيفية استخدام الذكاء الاصطناعي في تقديم الخدمات المحلية، أو في مجالات مثل التوظيف والتعليم المفوّضة بالفعل للإدارة المحلية". على سبيل المثال، لا تستطيع المدينة التي توجد فيها شركة سيارات ذاتية القيادة تحديد كيفية تطوير النموذج، لكنها يمكنها حظر تشغيل المركبات على الطرق المحلية.

ميزة هذه الحوكمة القريبة: تستطيع المدن أن تدرك بشكل أكثر حدة تأثير التكنولوجيا على المجتمعات الحقيقية. عندما توفر مراكز البيانات طاقة حاسوبية لأنظمة الذكاء الاصطناعي على المستوى الوطني، فإن تكاليف الطاقة والضوضاء والبيئة الناتجة يتحملها السكان المحيطون. يقول آرون سايغر، مدير مركز القانون الحضري بجامعة فوردهام: "الذكاء الاصطناعي ظاهرة لا يعيش المستفيدون ومتحملو التكاليف فيها في نفس المكان غالبًا." ينظيم المدن يجبرنا على مواجهة هذا الظلم الجغرافي.

معضلة التجزئة: معضلة الابتكار والديمقراطية

ومع ذلك، فإن انتشار تنظيم الذكاء الاصطناعي على مستوى المدن يجلب أيضًا تحديات كبيرة. تشتكي صناعة الذكاء الاصطناعي من أن الشركات تحتاج بالفعل إلى التعامل مع فسيفساء قوانين الولايات، وستضيف القواعد على مستوى المدن تعقيدًا إضافيًا للامتثال. والأهم من ذلك، تفتقر العديد من المدن إلى موظفين ذوي خبرة تقنية لوضع سياسات تنظيمية فعالة حقًا.

لكن تقييد صلاحيات المدن في تنظيم الذكاء الاصطناعي يمثل مشكلة أيضًا. يؤكد فيرهولست: "يمكن للمدن تنفيذ حوكمة ذكاء اصطناعي أكثر تشاركية - يمكنها بالفعل التشاور مع المجتمعات والسكان لمعرفة توقعاتهم بشأن استخدام الذكاء الاصطناعي. على الرغم من أن حكومات الولايات يمكنها أيضًا القيام بذلك، إلا أن المدن أقرب إلى السكان من الولايات أو حتى الحكومة الفيدرالية." هذا المدخل الديمقراطي مهم بشكل خاص في مجال الذكاء الاصطناعي، لأن المخاطر والفوائد التكنولوجية غالبًا ما تكون موزعة بشكل غير متساوٍ بين المجتمعات المختلفة.### من القواعد إلى المشاركة: تحول حوكمة الذكاء الاصطناعي في المدن المستقبلية

النقاش حول تنظيم الذكاء الاصطناعي في المدن ليس ببساطة "هل يجب تنظيمه أم لا"، بل "كيف ننظمه" و"من له الحق في التنظيم". يشير شلايشر إلى أن دساتير الولايات الأمريكية تمنح الحكومات المحلية صلاحيات مختلفة، وأن معظم مواثيق المدن الحالية لا تمنح صراحة سلطة تنظيم الذكاء الاصطناعي، ولكنها تغطي مجالات تقليدية مثل الإسكان والنقل. وهذا يعني أن سياسات المدن تجاه الذكاء الاصطناعي من المرجح أن تستند إلى تفسير موسع للصلاحيات القائمة.

من منظور أكثر جوهرية: ينبغي السماح للمدن بأن تكون مختبرات تجريبية لحوكمة الذكاء الاصطناعي. فكما قامت بعض المدن أولاً بفرض متطلبات الشفافية في البيانات والخوارزميات، قدمت خبرات عملية قيّمة لواضعي السياسات على المستويات الأعلى. على سبيل المثال، تطلب مدينة نيويورك إجراء تدقيق للتحيز في أدوات الذكاء الاصطناعي المستخدمة في قرارات التوظيف، وأصبحت هذه السياسة نموذجاً مرجعياً لمناطق أخرى.

في الوقت نفسه، أعلن الاتحاد الأوروبي مؤخراً إعفاء الأجهزة القابلة للارتداء مثل النظارات الذكية من شرط البطاريات القابلة للإزالة، مما يزيل العقبات أمام شركات مثل ميتا لدخول السوق الأوروبية. يوضح هذا الحدث أن لعبة التنظيم على المستوى الدولي تؤثر أيضاً على توفر التكنولوجيا على مستوى المدن.

دعا ديميس هاسابيس، الرئيس التنفيذي لشركة ديب مايند، مؤخراً الولايات المتحدة إلى إنشاء هيئة معايير ممولة من الصناعة على غرار هيئة تنظيم الصناعة المالية، لاختبار واعتماد نماذج الذكاء الاصطناعي المتطورة. هذا التصميم على المستوى الأعلى مهم بالطبع، لكن تجارب المدن تظهر أن المجتمعات لا يمكنها الاستفادة أو الحماية من الضرر إلا عندما يصل التنظيم إلى الكيلومتر الأخير من تطبيق التكنولوجيا.

المدن والذكاء الاصطناعي: ساحة حوكمة جديدة لا مفر منها

انضمام المدن إلى النقاش حول تنظيم الذكاء الاصطناعي هو خطوة حتمية في عملية إضفاء الطابع الديمقراطي على التكنولوجيا. عندما تبدأ الخوارزميات في تحديد من يمكنه استئجار منزل، ومن يمكنه الحصول على وظيفة، ومن يتحمل المسؤولية في حوادث القيادة الذاتية، لم تعد هذه القضايا نقاشات أخلاقية مجردة، بل تحتاج إلى استجابات ملموسة جغرافياً ومؤسسياً.

في المستقبل، قد نشهد المزيد من المدن تستكشف "حوكمة الذكاء الاصطناعي التشاركية" - من خلال التشاور المجتمعي، والجلسات العامة، والتدقيق الشفاف، لإشراك السكان مباشرة في وضع قواعد الذكاء الاصطناعي. في الوقت نفسه، سيصبح التعاون في السياسات وتبادل المعلومات بين المدن أمراً بالغ الأهمية للحد من تكاليف الاحتكاك الناتجة عن التجزئة.

المدن ليست مراقبين متفرجين على تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي. فهي ليست فقط المساحات المادية لنشر الذكاء الاصطناعي، بل أيضاً أصغر وحدات قابلة للتطبيق في الحوكمة التقنية. عندما تصل الأمور إلى طريق مسدود على المستويين الفيدرالي ومستوى الولايات، تثبت المدن من خلال أفعالها: مستقبل الذكاء الاصطناعي يمكن إعادة كتابته بدءاً من الأحياء.